盘县位于贵州西部，国土面积4056平方公里，辖37个乡镇450个行政村52个社区居委会，总人口118万人。盘县是贵州的“西大门”，素有“滇黔咽喉”之称，随着当地经济的快速发展和资源的开发利用，滞后的公路交通条件严重制约了盘县经济强县的建设，成为盘县亟待解决的重大问题。为改变这一现状,盘县举全县之力,决战交通, 强力突破这一制约盘县加快发展的瓶颈。
　　一、盘县道路交通现状和对经济社会发展的影响
　　（一）道路交通现状
　　1、公路等级低、路况差，通行能力弱。全县现有通车公路里程1211公里，但二级油路和三、四级油路仅为260公里（主要是320国道和212省道），其余大都是70年代修建的等外级公路，通行能力差,公路路窄坡陡弯大，安全隐患大，交通事故时有发生。       
　　2、车辆数量、流量快速增加，运输任务十分繁重，交通堵塞频繁。每年盘县通过公路运往云南、四川和两广的煤炭2000万吨左右，境内电煤运输近800万吨，另有500余万吨的生产生活必需物资和约2100万人次客运的运输量。2006年底全县机动车辆达19817台（未含盘县外流落户的4800余辆），增长28.6%。每天在盘县境内行驶的机动车辆在3万辆（次）以上，堵车现象频繁而且严重，刘洒线、姬鸡线、鸡土线、大火线、红沙线等重要路段，有时堵车长达十几个小时、绵延10多公里，公路保畅形势十分严峻。
　　（二）对经济社会的影响
　　由于盘县交通运输条件严重滞后, 企业成本大幅增加，极大制约了本地经济社会的发展，影响着人民群众的生活和发展。每年GDP、财政收入增幅至少减缓1－3个百分点。企业原煤大量积压不能外销（2007年原煤因此原因少生产约300万吨），洗选、焦化厂、电厂也因此影响了正常生产。严重影响重大项目的引进、建设和企业投资创业环境，企业融资难、市场竞争力和经济效益差。据不完全统计，每年影响实际到位资金近2亿元，影响引进项目10余个，造成约3 个项目延期完成。财政负担增加，仅2006、2007两年，全县就投入公路改造和保畅累计投入资金688万元。
　　二、盘县“决战交通”的主要做法
　　“十一五”期间，盘县把“决战交通”作为实现盘县经济社会发展历史性跨越的一件大事，全民参与，决战交通，强力突破制约盘县加快发展的交通瓶颈。截止2007年底，盘县公路通车里程5232 km，其中国道86km，省道208km，县道361km，乡道1566km，村道3010km，全县已有30个乡镇通油路、200个村通公路。
　　（一）纳入全局发展规划，统一思想，切实加强组织领导。一是县第八次党代会提出，用3－5年的时间，集中力量，决战交通，基本建成适应盘县经济社会发展需要的快捷、高效、安全的综合运输体系。把决战交通纳入盘县国民经济和社会发展第十一个五年规划，统一全县上下的思想和行动，动员全县人民的广泛参与，坚定不移地抓好“大交通”建设，积极构建适应经济社会加快发展和方便群众生产生活需要的快捷交通运输体系。二是成立了县委县政府主要领导为组长的公路建设协调领导小组及其办公室，及时研究解决公路建设中出现的问题，明确2名副县长专抓公路建设。同时，成立公路建设指挥部以及前期工作、资金筹备、招投标、质量监督、征地拆迁和监察审计等工作小组。三是将公路建设作为政府“十件实事”，作为“一把手”工程来抓，纳入目标管理，严格奖惩。
　　(二)突出重点，明确目标任务，从四个层次整体推进。一是加快高速公路建设。积极做好镇胜高速公路建设的协调服务工作，加快进度，积极争取毕水兴高速公路盘县段早日开工建设，打通横穿东西、纵贯南北的高速通道。二是加快县际干线公路建设。重点抓好英柏公路建设，积极参与两水线二级公路改造和红威公路建设。规划建设英武至大山二级公路，加快二级环线建设步伐。三是加快通乡油路建设。抓好水盘东线、三马线和西红公路油路改造扫尾工程，加快赵普线油路改造步伐，争取早日开工建设大（山）三（岔口）油路工程，积极争取刘官至普古、保田至新民和保田至普田油路改造工程。四是加快通村公路建设。动员群众投工投劳，加大对通村公路的建设和改造，不断提高村级公路通达能力。五是抓好公路保畅工作，加强对重点区域、重要路段的整治，加大上路稽查力度，提高道路通行能力。
　　（三）抓住关键，积极筹资。一是创新筹资机制，加大资金投入。一方面，组建政府投资公司，加强市场运作，加大政银合作力度，推进投资主体多元化，多渠道筹集资金投入公路建设，共启动和融资11亿元。另一方面，广泛组织社会资金投入公路建设，动员全县干部职工捐款和公路沿线企业捐资（或入股）投入公路建设,全县干部职工和社会各界捐款480万元。二是采取“打包”、“切块”方式，提高资金使用效益。对大项目资金进行“打包”，将国债资金、社会捐资、财政投入等资金进行捆绑使用；对于通乡、通村公路建设进行“切块”，将资金分项目、分乡（镇）、分村组，有计划、分步骤逐步实施，提高资金使用效益。三是建立跟踪监管机制，保证工程质量，严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制以及有关建设规程，保证施工单位自检、社会监理和政府质量监督到位，确保建设工期和工程质量。明确专人负责，项目实施严格按进度拨款，实行封闭运行，专户管理、监控和核算，加大项目资金跟踪管理和监督力度。监察、审计等部门全程介入，成立公路建设资金稽查组，加强对资金使用的审计和监督，确保资金使用安全。
　　（四）做好征地拆迁和服务保障工作，确保工程顺利进行。一是抓好征地拆迁工作。按照“拆迁服从进度”的要求，减少中间环节，足额、及时兑付征地款，确保工程建设顺利进行，确保群众利益得到有效保护和兑现。截止2007年10月底，共征地17.2万余亩，拆迁房屋约19.8万平方米，兑现征地拆迁补偿款3亿余元，保证了县内重点公路建设的顺利进行。二是抓好协调服务工作。及时协调处理好工程建设中出现的各种矛盾和问题，为交通建设创造良好的施工条件。在项目安排、资金投入、物资保障、土地征用及项目审批与实施等方面向公路建设倾斜，特事特办，形成推进公路建设的合力，营造良好的施工环境。